10月31日，《中華人民共和國電子商務(wù)法(草案)》第二次提交全國人大常委會審議。近年來，電子商務(wù)快速發(fā)展，已經(jīng)成為新經(jīng)濟(jì)中的亮點(diǎn)之一。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年前三季度，全國網(wǎng)上零售額48787億元，同比增長34.2%，比上年同期加快8.1個百分點(diǎn)。

        為進(jìn)一步促進(jìn)電商依法合規(guī)發(fā)展，草案二審稿明確，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記。但是，銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、銷售家庭手工業(yè)產(chǎn)品、個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動以及依照法律、行政法規(guī)不需要進(jìn)行工商登記的除外。

        明確電子商務(wù)經(jīng)營者工商登記范圍的同時，強(qiáng)化其義務(wù)規(guī)范也是重點(diǎn)。對于飽受詬病的虛假宣傳等問題，全國人大法律委員會建議在草案中增加規(guī)定：電子商務(wù)經(jīng)營者不得以虛假宣傳、虛構(gòu)交易、編造用戶評價等方式侵害消費(fèi)者的知情權(quán)。

        此外，商品未按商家承諾時間送達(dá)的事件也時有發(fā)生。“雙11”將至，這也是消費(fèi)者格外關(guān)心的問題。對此，草案二審稿中明確，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照承諾或者與消費(fèi)者約定的方式、時限向消費(fèi)者交付商品或者服務(wù)，并承擔(dān)商品運(yùn)輸中的風(fēng)險和責(zé)任。但是，消費(fèi)者與電子商務(wù)經(jīng)營者約定另行選擇快遞物流服務(wù)提供者的除外。

        值得注意的是，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者責(zé)任此次被強(qiáng)化。對于電商平臺標(biāo)記為自營業(yè)務(wù)的商品交易或者服務(wù)交易，草案二審稿明確，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者依法承擔(dān)商品銷售者或者服務(wù)提供者的責(zé)任。此外，草案一審稿第五十三條規(guī)定，電子商務(wù)平臺“明知”平臺內(nèi)經(jīng)營者侵犯知識產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依法采取刪除等必要措施。

        在此前的審議過程中，一些常委會組成人員和部門、企業(yè)、專家建議，進(jìn)一步強(qiáng)化平臺經(jīng)營者的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)責(zé)任。法律委員會經(jīng)研究，建議將草案的上述規(guī)定修改為：電子商務(wù)平臺經(jīng)營者“知道或者應(yīng)當(dāng)知道”平臺內(nèi)經(jīng)營者侵犯知識產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務(wù)等必要措施;未采取必要措施的，與侵權(quán)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

        同時，在草案第五十四條增加規(guī)定：電子商務(wù)平臺經(jīng)營者接到平臺內(nèi)經(jīng)營者侵犯知識產(chǎn)權(quán)的通知后，未及時采取必要措施的，應(yīng)當(dāng)對損害擴(kuò)大部分與平臺內(nèi)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。